STEA esittää tuetun lomatoiminnan alasajoa – päätös uhkaa heikoimmassa asemassa olevia
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEA esittää avustusehdotuksessaan, että tuetun lomatoiminnan rahoitus päättyisi vuonna 2027. Vuodelle 2026 lomajärjestöille ja hyvinvointikursseja järjestävälle PHT:lle myönnettäisiin avustusta ainoastaan tuettujen lomien ja kurssien järjestämiseen sekä toiminnan hallittuun alasajoon. Samalla avustustasoa vuodelle 2026 leikattaisiin noin neljänneksellä.
Leikkaukset kohdistuvat heikoimmassa asemassa oleviin
Sosiaalisen lomatoiminnan rahoituksen lopettaminen osuu heikoimmassa asemassa oleviin suomalaisiin. Tuetut lomat ovat vuosikymmenten ajan auttaneet pienituloisia perheitä sekä yksinäisiä, ikääntyneitä ja sairaita suomalaisia jaksamaan arjessa.
Toiminta on todistetusti vaikuttavaa
Lomatoiminnan malli on toimiva: STEA on arvioinut järjestöjen tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden vuodesta toiseen erinomaisiksi. Tuettu loma ei ole pelkkää lepoa ja rentoutumista. Tutkimukset osoittavat selvästi, että lomat vähentävät yksinäisyyttä, vahvistavat perheiden arjessa jaksamista ja lisäävät yhdenvertaisuutta.
Sosiaalinen lomatoiminta tukee alueellista elinvoimaa
Sosiaalinen lomatoiminta tuo julkisen kilpailutuksen kautta asiakkaita kotimaan matkailuyrityksiin. Tämä tukee alueiden elinvoimaa ja työllisyyttä. Toiminnan alasajo vaikeuttaa matkailu- ja ravintola-alan toimijoiden tilannetta aikana, jolloin ala on muutenkin taloudellisesti ahtaalla.
Kysyntä kasvaa ja kohderyhmien tarve syvenee
Vuonna 2025 Hyvinvointilomat ry:n tuettua lomaa haki 34 280 henkilöä, joista lomalle valittiin 9 035 henkilöä eli 26 prosenttia hakijoista. Yhteiskunnalliset muutokset näkyvät selvästi hakijakunnassa: tuettujen lomien hakijat ovat entistä heikommassa taloudellisessa asemassa. Vuonna 2025 lomalle valituista noin 84 prosenttia kuului alle 1 200 euroa kuukaudessa ansaitsevien tuloluokkaan. Tämän tuloluokan osuus kasvoi 14 prosenttia edellisvuoteen verrattuna. Tuetulle lomalle valittiin yli 2 200 lapsiperhettä, joissa oli yhteensä noin 5 000 lasta. STEA arvioi järjestömme vuoden 2024 tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden erittäin hyväksi.
Perustelut ovat ristiriidassa STEA:n arvioiden kanssa
Avustusehdotuksen perustelujen mukaan ratkaisu pohjautuu sosiaali- ja terveysministerin sosiaalista lomatoimintaa koskevaan ohjaukseen. Samanaikaisesti perusteluissa todetaan, että tuetut lomat ennaltaehkäisevät syrjäytymistä, lisäävät osallisuuden kokemusta ja että toimintaan kohdistuu merkittävästi enemmän kysyntää kuin tarjontaa.
Sosiaali- ja terveysministerin ohjaus vaikuttaa olevan ristiriidassa suhteessa STEA:n esittämiin tulkintoihin toiminnan avustamisen tarpeesta. Vaikka ministeri voi ohjata avustustoimintaa, tämä ei poista avustuksia myöntävän viranomaisen velvollisuutta arvioida hakemuksia hakukriteerien ja lainsäädännön mukaisesti, perustella ratkaisunsa asianmukaisesti ja kohdella hakijoita tasapuolisesti.
Hyvinvointilomat ry pyytää avustusehdotuksen uudelleenvalmistelua
Pyydämme, että avustusehdotus valmistellaan uudelleen siten, että päätöksen perusteet esitetään selkeästi ja johdonmukaisesti suhteessa hakuilmoituksessa ilmoitettuihin arviointikriteereihin sekä lainsäädännössä asetettuihin vaatimuksiin. Perusteluista tulee käydä ilmi, miten sosiaalista lomatoimintaa on arvioitu suhteessa muihin STEA:n avustamiin toimintamuotoihin ja miksi juuri sen avustaminen on päätetty lopettaa.
Erityisesti tulee perustella, millaisen arvioinnin ja harkinnan pohjalta on päädytty ratkaisuun, jossa sosiaalinen lomatoiminta lopetetaan muiden kohderyhmien kuin lasten, nuorten ja lapsiperheiden leirimuotoisen toiminnan osalta. Toiminnan vaikuttavuus ja tarve on kuitenkin STEA:n arvioinneissa ja STM:n avustuskäytännössä tunnistettu vastaavalla tavalla myös muiden sosiaalista lomatoimintaa järjestävien järjestöjen kohderyhmien kohdalla.
Mika Pietilä, puheenjohtaja
Heikki Majava, toiminnanjohtaja
